Quel salaire dans la fonction publique territoriale ?

La fonction publique territoriale compte1,9 millions de salariés.

Parmi eux, 1,7 millions travaillent à temps plein et 79% sont des fonctionnaires. Tous évoluent dans des secteurs d'activités variés :

• 46 % dans la filière technique
• 23 % dans la filière administrative
• 11 % dans les filières de la culture, de l’animation et du sport
• 9 % dans la filière sociale
• 5 % dans les filières médico-socio

En 2021, l’Institut national de la statistique et des études économiques a mené une enquête sur la paye des fonctionnaires et contractuels territoriaux. En voici les résultats.

Quel est le salaire net moyen dans la fonction publique territoriale ?

Le salaire des fonctionnaires territoriaux et des contractuels

Un agent public de la fonction publique territoriale à temps plein a perçu en moyenne 1 993 euros nets par mois en 2019.

Cette moyenne prend en compte tous les agents des collectivités locales, tout emploi et catégorie confondu, qu'ils soient fonctionnaire ou contractuel.

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Quelle différence de salaire avec la fonction publique hospitalière et d'Etat ?

En comparaison, dans l’ensemble du service public, tout statut confondu (mais hors militaires, assistants maternels, internes et externes des hôpitaux et apprentis), le salaire net moyen en équivalent temps plein est de 2 320 euros par mois.

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Le salaire dans la fonction publique territoriale augmente 

Augmentation du salaire du fonctionnaire

L'Institut national de la statistique et des études économiques s'est également penché sur l'augmentation de salaire des fonctionnaires territoriaux.

En 2019, le salaire moyen du fonctionnaire territorial a connu une hausse de 0,4% en euros constants, après une baisse de 0,9 % en 2018.

Ce salaire net moyen a augmenté de 1,5% sur un an en euros courants (euro constant majoré avec le coefficient de l'inflation).

Les raisons de cette rémunération en hausse dans la fonction publique territoriale

La hausse de salaire provient de la reprise de l’application du protocole relatif aux parcours professionnels, aux carrières et aux rémunérations (PPCR) pour les fonctionnaires.

Ainsi que de l’exonération des cotisations sociales salariales sur les heures supplémentaires pour les agents de la fonction publique concernés.

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Le salaire du fonctionnaire varie en fonction de la collectivité territoriale

Le salaire net moyen en équivalent temps plein varie selon la collectivité territoriale.

Il est plus élevé dans les départements (2 206 euros) que dans les communes (1 887 euros) ou dans les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI), au sein desquels les salaires s’établissent à 2 072 euros.

Dans les régions le salaire net moyen est de 2154 euros et de 2206 euros dans les départements.

Ainsi, le salaire net moyen d'un agent présent de façon continue de 2018 à 2019, augmente de 1,2% et même de 2,1% pour les non-fonctionnaires.

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Ecart de salaire entre les hommes et les femmes dans la fonction publique territoriale

Sur le front de l’écart moyen de salaires entre hommes et femmes, la situation évolue peu :

En 2019, le salaire net des femmes dans la fonction publique territoriale s'élève à 1 916 euros et celui des hommes à 2 103 euros, soit un écart de 8,9% (contre 9,2% l'année dernière).

Les femmes restent plus souvent employées à temps partiel et connaissent des interruptions de carrière plus fréquentes, ce qui pèse sur leurs trajectoires salariales. De plus, elles occupent moins souvent les postes les plus rémunérateurs.

L’écart de salaire est moins marqué pour les agents de catégorie B (7,2 %) et C (10,2 %) que pour ceux de catégorie A (20,3 %).

Plus la paie est élevée, plus la part des femmes diminue.

À profil identique, l’écart salarial entre les femmes et les hommes atteint 5%.